黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以高度的政治感、使命感和責(zé)任感，把扶貧開發(fā)工作提升至治國理政新高度，廣泛凝聚社會各界力量，推進實施精準扶貧方略，為到2020年全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。近日，習(xí)總書記來到青海調(diào)研考察，實地了解實施易地扶貧搬遷的班彥村的情況，并聽取了青海省委和省政府工作匯報，再次就“脫貧攻堅”工作作出重要指示和部署。

“脫貧攻堅任務(wù)艱巨、使命光榮。各級黨政部門和廣大黨員干部要有‘不破樓蘭終不還’的堅定決心和堅強意志。”調(diào)研期間，總書記指出，堅持精準扶貧、精準脫貧，切實做到脫真貧、真脫貧。要綜合施策、打好組合拳，做到多政策、多途徑、多方式綜合發(fā)力。有學(xué)者和媒體分析認為，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越要堅持正確方略，重在提高成效。實踐已經(jīng)表明，精準扶貧才能精準脫貧，對癥下藥才能拔除“貧根”。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象。

注重精準扶貧：

新時期國家扶貧工作的精髓和亮點

精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。習(xí)總書記在2015減貧與發(fā)展高層論壇上題為《攜手消除貧困 促進共同發(fā)展》的演講中強調(diào)，“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。”2015年歲末，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布，明確到2020年7000萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。各級黨委政府層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，立下“軍令狀”。中國吹響了向貧困發(fā)動總攻的“沖鋒號”。

8月23日上午，習(xí)總書記來到青海海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥村，實地考察易地扶貧搬遷新村建設(shè)情況。期間，總書記仔細閱看班彥村村民呂有金家的《扶貧手冊》和《貧困戶精準管理手冊》，詢問一家人對幫扶項目是否滿意。總書記談到，一定要把易地移民搬遷工程建設(shè)好，保質(zhì)保量讓村民們搬入新居。他強調(diào)指出，“易地扶貧搬遷不僅要改善人居條件，更要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

有媒體分析指出，當(dāng)前脫貧攻堅既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困。中國國際扶貧中心副主任黃承偉認為，對于有勞動能力的貧困群眾來說，依靠發(fā)展生產(chǎn)和提供就業(yè)機會就能實現(xiàn)脫貧，而對于生存環(huán)境極端惡劣或缺乏勞動能力的人群，必須采取其他手段予以保障。“但是，各個措施之間不是割裂的，而是互相關(guān)聯(lián)的。”黃承偉說，比如通過易地搬遷安置一批，貧困群眾不是一搬遷出來就脫貧了，還有扶持產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等后續(xù)發(fā)展保障問題，需要多種措施共同發(fā)力。

基層調(diào)研多次談“脫貧”：

由“輸血”到“造血”，扶貧思路日漸清晰可辨

“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。”這是習(xí)近平總書記常說的一句話。一直以來，習(xí)總書記帶著一心為民的家國情懷，關(guān)心貧困地區(qū)的發(fā)展、貧困百姓的生活、扶貧工作的推進。從陜北梁家河知青到中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席，40多年來，習(xí)近平的足跡遍布中國絕大部分最貧困的地區(qū)，扶貧攻堅這場持久戰(zhàn)，他始終走在沖鋒的最前方。十八大以來，習(xí)近平總書記走遍全國各地，在考察中明確了扶貧工作的展開方向，多次強調(diào)“精準扶貧”，實現(xiàn)由單純的“輸血”到“造血”，扶貧思路日漸清晰可辨。去年10月，在黨的十八屆五中全會上，習(xí)總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并寫進黨的“十三五”規(guī)劃《建議》。共享理念就是要滿足人民的獲得感，讓人民群眾享受到改革、發(fā)展帶來的成果的真實感受。

今年以來，習(xí)總書記共考察調(diào)研了七個省市，足跡遍及重慶、江西、安徽、黑龍江、寧夏、河北、青海。在這七次調(diào)研期間，總書記多次深入基層了解民情，并就扶貧脫貧工作發(fā)表了一系列重要論述。“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”今年2月初，習(xí)總書記在江西考察調(diào)研時指出，我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展，讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好。“脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。”4月中下旬，總書記在安徽考察調(diào)研時指出，要強化目標責(zé)任，堅持精準扶貧，認真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現(xiàn)對人民的承諾。“要真扶貧、扶真貧、真脫貧。”7月中旬，習(xí)總書記在寧夏考察調(diào)研時指出，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段，所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。要堅持時間服從質(zhì)量，科學(xué)確定脫貧時間，不搞層層加碼。

此次青海之行，總書記驅(qū)車來到格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)長江源村視察，聽取該村生態(tài)移民搬遷、民族團結(jié)創(chuàng)建、基層組織建設(shè)等情況介紹，來到海東市互助土族自治縣，考察了實施易地扶貧搬遷的班彥村。調(diào)研期間，他特別指出，我們國家是多民族國家，各民族是一家人，大家要相親相愛、共同團結(jié)進步。要深入抓好玉樹地震地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，讓當(dāng)?shù)馗髯迦罕娚钤絹碓胶谩?

有學(xué)者分析認為，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的一系列重要講話，體現(xiàn)了黨和政府對扶貧脫貧工作的高度重視和工作思想的不斷深化與創(chuàng)新，體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)，尊重人民的主體地位，從個體和整體角度來推動扶貧脫貧工作的辯證思維，也是“看真貧、扶真貧、真扶貧”的理念體現(xiàn)和深刻詮釋。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶認為，中國30多年來的減貧成就從根本上說是發(fā)展帶來的結(jié)果，堅持改革開放，保持經(jīng)濟快速發(fā)展，為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)。同時，我國政府高度重視扶貧開發(fā)工作，出臺一系列面對貧困地區(qū)的特殊政策，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，并動員全社會積極參與，走出一條有中國特色的減貧之路。“實踐證明，我國走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路，積累了豐富的中國經(jīng)驗。”國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任劉永富認為，這一中國經(jīng)驗包括堅持黨對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，為扶貧開發(fā)提供最強有力的組織保障，同時，堅持改革開放，保持經(jīng)濟快速增長，不斷出臺有利于貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。